會(huì )議現場(chǎng)

2017年7月6日，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì )）與中國衛生監督協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛監協(xié)會(huì )）聯(lián)合主辦的非公立醫療機構衛生監督與自律管理工作座談會(huì )在貴州省貴陽(yáng)市順利召開(kāi)，協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郝德明、衛監協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳銳出席會(huì )議，湖南、廣西、海南、重慶、四川省、區衛生計生監督局（總隊）和安徽省、武漢市、樂(lè )山市非公立醫療機構協(xié)會(huì )以及重慶市康華眾聯(lián)心血管病醫院、東華醫院、隆昌雙英醫院、海南省腫瘤醫院、武漢民馨婦科醫院等負責同志參加會(huì )議。與會(huì )人員就建立行業(yè)組織與衛生行政監督執法部門(mén)共建共享信息平臺，建立合作機制，相互促進(jìn)相互補充，從單一的剛性執法手段逐步轉向服務(wù)、指導與幫助的剛柔并進(jìn)執法方式，促進(jìn)非公立醫療機構規范發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和探討。

協(xié)會(huì )醫療質(zhì)量評價(jià)中心主任孟磊作介紹

協(xié)會(huì )醫療質(zhì)量評價(jià)中心主任孟磊介紹了開(kāi)展非公立醫療機構社會(huì )信用與服務(wù)能力評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙評）工作，為規范非公立醫療機構執業(yè)行為，提升其社會(huì )信譽(yù)度，保障醫療質(zhì)量安全，協(xié)會(huì )決定組織開(kāi)展雙評工作，協(xié)會(huì )研究制定了《非公立醫療機構信用評價(jià)管理暫行辦法》、《非公立醫療機構信用評價(jià)指標體系（2017年版）》、《非公立醫療機構能力評價(jià)管理暫行辦法》、《非公立醫療機構能力評價(jià)標準（2017年版）》，在北京4家醫院進(jìn)行了試評價(jià)，取得了良好效果。協(xié)會(huì )信用評價(jià)工作已獲得了國家社會(huì )信用管理部門(mén)開(kāi)展信用評價(jià)的資質(zhì)，能力評價(jià)工作得到了國家衛生計生委有關(guān)司局的同意和支持，促進(jìn)結果和衛生監督管理相結合，并與商業(yè)保險服務(wù)對接。協(xié)會(huì )信息中心主任陳曉滿(mǎn)介紹了建立非公立醫療機構信息登記與查詢(xún)平臺的有關(guān)情況，建議將非公立醫療機構的相關(guān)數據，包括衛生監督數據，機構注冊數據、執業(yè)醫師資格數據、注冊相關(guān)數據，信用與能力評價(jià)數據等與衛生監督管理實(shí)現信息互聯(lián)、互通和信息公開(kāi)，實(shí)現行業(yè)自律管理，促進(jìn)非公立醫療行業(yè)整體水平的提高，也為人民群眾提供信息查詢(xún)渠道。

國家衛生計生委衛生計生監督中心王暉處長(cháng)作介紹

國家衛生計生委衛生計生監督中心王暉處長(cháng)介紹了全國衛生監督信息平臺建設與應用情況，目前，全國有2982個(gè)衛生監督機構、62000名監督員，建立國家和省兩級平臺，面向管理相對人、社會(huì )公眾服務(wù)，面向各級監督機構，面向行政部門(mén)、管理機構服務(wù)。目前建立了14套應用系統，包括監督的信息門(mén)戶(hù)、信息報告、培訓、綜合分析、信用信息管理網(wǎng)站等，全國衛生監督管理相對人300萬(wàn)，現在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每天有1.2萬(wàn)人登錄，8千人學(xué)習。全國800萬(wàn)有證醫師，在系統里能查到，實(shí)現了全國非法行醫的聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，系統現有5.9萬(wàn)人次的非法行醫信息，兩次非法行醫以上的有2980例，還有全國已經(jīng)吊證的黑名單、號販子黑名單和傷醫黑名單等，這些黑名單會(huì )首先在委屬委管醫院實(shí)行聯(lián)合懲戒。

國家衛生計生委統計信息中心趙飛處長(cháng)介紹

統計信息中心趙飛處長(cháng)介紹了國家“十三五”信息建設及誠信平臺建設等情況，國家“十三五”全民健康信息化建設總體思路是，統一規范名稱(chēng)，全民健康信息化，新時(shí)期衛生與健康工作方針，包括以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)分級診療制度，現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等五項保障制度。樹(shù)立大衛生、大健康觀(guān)念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，基本醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，非基本醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力，要完善人口健康信息服務(wù)體系建設，推進(jìn)健康醫療大數據應用。建設原則是，統籌規劃原則，圍繞人們關(guān)注的重點(diǎn)，支持跨部門(mén)、跨部門(mén)的協(xié)同，堅持自主可控，強化安全保障，用新技術(shù)提升管理。主要建設好39個(gè)信息子系統，包括醫院信息平臺建設，涵蓋9大類(lèi)122項指標，非公立醫院的信用與能力評價(jià)工作和非公立醫療機構人員信息可以與辦公廳、宣傳司進(jìn)行溝通，將其納入健康門(mén)戶(hù)信息系統，進(jìn)一步擴大影響力。          

會(huì )議認為，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )的成立，對行業(yè)自律和規范化管理具有重要意義，目前衛生監督部門(mén)開(kāi)展衛生執法監督都是剛性的監督，執法有一定難度。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )從行業(yè)的角度用機構評價(jià)這種比較科學(xué)的方式進(jìn)行行業(yè)自律管理非常及時(shí)。希望行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律管理方面發(fā)揮重要作用，與衛生監督部門(mén)加強合作，將衛生監督部門(mén)剛性監督與行業(yè)協(xié)會(huì )自律與服務(wù)指導的柔性管理相結合，促進(jìn)非公立醫療機構的規范有序健康發(fā)展。目前，非公立醫療機構仍存在醫生過(guò)度包裝、人員掛證、超范圍執業(yè)、過(guò)度檢查、過(guò)度宣傳，虛假宣傳、誠信度不夠、知識更新能力不夠，缺乏對國家政策的學(xué)習了解等問(wèn)題，希望兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )積極開(kāi)展法制教育培訓，提高從業(yè)人員法律意識和依法行醫意識。

      會(huì )議強調，希望會(huì )后積極宣傳會(huì )議精神，深入思考如何建立衛生行政監督與行業(yè)管理相結合的綜合監管體系，積極促進(jìn)當地非公立醫療機構協(xié)會(huì )的成立，介紹協(xié)會(huì )評價(jià)申報系統，目前二級以上醫療機構可以登記申報評價(jià)，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與衛生監督協(xié)會(huì )將更加緊密合作，共同組織開(kāi)展法制教育培訓，通過(guò)衛生行政監督與行業(yè)協(xié)會(huì )自律管理相結合的模式，逐步推進(jìn)信用與能力評價(jià)工作，為非公立醫療機構的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )辦醫氛圍。

與會(huì )人員合影