2017年5月16日，由中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與國藥勵展公司主辦，健康報社、人民衛生出版社、中國研究型醫院學(xué)會(huì )支持，11個(gè)省級非公立醫療機構協(xié)會(huì )、30家協(xié)會(huì )分支機構協(xié)辦的第四屆醫療健康與社會(huì )辦醫創(chuàng )新發(fā)展論壇在上海國家會(huì )展中心隆重開(kāi)幕。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郝德明、駐會(huì )副會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴、國家衛生計生委體改司、商務(wù)部市場(chǎng)秩序司、國家食品藥品監督管理總局、上海市衛生計生委、健康報社、人民衛生出版集團、中國研究型醫院學(xué)會(huì )、白求恩公益基金會(huì )、清華大學(xué)醫院管理研究院、中外醫院評審評價(jià)研究中心等有關(guān)部門(mén)負責人出席會(huì )議，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )各分支機構、部分地方協(xié)會(huì )和會(huì )員單位的負責人，以及來(lái)自全國非公立醫療機構的管理者、投資者、專(zhuān)家學(xué)者、醫療健康投融資企業(yè)代表500余人濟濟一堂，共同探討和交流在深化醫改背景下提高社會(huì )辦醫投融資效率，建立非公立醫療機構社會(huì )信用與服務(wù)能力考核評價(jià)機制，提升行業(yè)社會(huì )信譽(yù)與優(yōu)質(zhì)品牌之道。

協(xié)會(huì )駐會(huì )副會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴主持論壇開(kāi)幕式。協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、無(wú)錫九如城養老產(chǎn)業(yè)集團董事長(cháng)談義良主持非公立醫療機構信用等級和能力星級評價(jià)專(zhuān)題論壇。協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，腎臟病透析專(zhuān)委會(huì )主任委員，第二軍醫大學(xué)附屬長(cháng)征醫院腎內科主任醫師、博導，解放軍腎臟病研究所所長(cháng)梅長(cháng)林教授主持社會(huì )辦醫投融資專(zhuān)題論壇。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郝德明致辭

 郝德明副會(huì )長(cháng)致辭指出，非公立醫療行業(yè)有8個(gè)特點(diǎn)，一是面廣量大，體格虛胖，從業(yè)人員達3000余萬(wàn)人，但僅承擔了全國門(mén)診醫療服務(wù)總量15%左右；二是戰斗力不強，人才匱乏，隊伍不穩定；三是知名品牌少，榜樣力量不多；四是監管缺失，準入后是空白，沒(méi)有行業(yè)管理標準；五是行業(yè)規模較小，服務(wù)能力較弱，六是，醫療設備先進(jìn)，但使用效率不高，資源閑置多，信用度不高；七是公立醫院強勢擠壓，非公立發(fā)展舉步維艱；八是持續發(fā)展動(dòng)力不足，這些問(wèn)題需要多方面、多渠道加以解決，也是行業(yè)協(xié)會(huì )的責任和義務(wù)。前一段時(shí)間李克強總理在基層調研時(shí)指出，“我到基層調研了解到，許多民間投資都很愿意投向醫療養老等社會(huì )領(lǐng)域，但這里面的前置審批條條框框太多，政府該松綁的必須要松綁，別再讓社會(huì )辦醫四處求爺爺告奶奶?！?/span>5月3號國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，再次明確要進(jìn)一步支持社會(huì )辦醫，一是鼓勵社會(huì )力量舉辦全科診所和獨立設置的醫學(xué)檢驗、康復護理等專(zhuān)業(yè)機構，促進(jìn)有實(shí)力的醫療機構跨省市連鎖經(jīng)營(yíng)。二是要對社會(huì )辦醫實(shí)行一站受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，連鎖經(jīng)營(yíng)，醫療機構可由總部統一辦理工商注冊登記，只辦一張證的日子終于來(lái)了；三是圍繞提高社會(huì )辦醫服務(wù)質(zhì)量，探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度，這對行業(yè)行政主管部門(mén)提出了新要求。也就是今后要強調寬進(jìn)嚴出，特別要加強準入后的過(guò)程管理，應當指出醫療質(zhì)量安全不是靠管出來(lái)的，而是靠培育和服務(wù)出來(lái)的。非公立醫療行業(yè)有多大空間呢？我國2015年醫療衛生服務(wù)總額為6萬(wàn)億，占GDP的6.05%，而美國為17%，差距很大，我國雖然是世界第二大經(jīng)濟體，但是醫療衛生支出占GDP排名僅在世界第123位，因此我國非公醫療行業(yè)存在著(zhù)很大的發(fā)展空間，需要我們共同努力發(fā)展社會(huì )辦醫、進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革，通過(guò)改革不斷解決存在的問(wèn)題，尤其要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)指導與自律管理作用，加快提升本行業(yè)社會(huì )信用與服務(wù)能力。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )駐會(huì )副會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴主持論壇開(kāi)幕式

國家食品藥品監督管理總局藥品和化妝品注冊司副司長(cháng)李金菊演講

李金菊副司長(cháng)報告指出，2015年8月，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強藥品和醫療器械審評審批的指導意見(jiàn)，說(shuō)明國務(wù)院對于藥品審評審批管理非常重視。藥離不開(kāi)醫，醫也離不開(kāi)藥，但是一種藥品要用于臨床必須證明是安全、有效和質(zhì)量可控的。藥品審評審批改革的核心是以臨床需求為核心，老藥新用是我們鼓勵的政策，我們要保證藥品質(zhì)量，提高審評審批效率，鼓勵藥品創(chuàng )新，并信息公開(kāi)透明。一是要提高藥品審評審批標準，提高研發(fā)水平，提高臨床實(shí)驗和藥品的審評審批標準，加強指導和交流；二是開(kāi)展仿制藥一次性評價(jià)，隨著(zhù)生活水平、經(jīng)濟的發(fā)展，要提高藥品質(zhì)量的評分標準，從藥物的制備工藝、生物等方面，對過(guò)去已批準上市的藥品進(jìn)行再評價(jià)，達到療效一致的要求；三是提高效率，增加審評審批人員，目前我們已從120人增加到了600人，2015年9月積壓了2.2萬(wàn)件，到今年的3月份已經(jīng)完成了13800件，我們簡(jiǎn)化了審批流程；四是鼓勵創(chuàng )新，以臨床為導向，鼓勵開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，制定了上市行政許可制度，鼓勵創(chuàng )新的優(yōu)先審評審批，特別是兒科急需藥品，罕見(jiàn)病藥品；五是公開(kāi)透明，信息公開(kāi)，審批結論要對社會(huì )公開(kāi)。藥品審評審批責任重大，這是人命關(guān)天的產(chǎn)品，需要按照相關(guān)程序嚴格審評審批，最終還是實(shí)現國人能夠用上國藥，能夠用上好藥，使患者能夠得到及時(shí)治療。

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司原巡視員溫再興演講

商務(wù)部溫再興司長(cháng)指出：推動(dòng)非公立醫療機構開(kāi)展機構信用評價(jià)工作，創(chuàng )新信用評價(jià)的機制，推進(jìn)行業(yè)信用體系的建設，具有長(cháng)遠現實(shí)的意義。目前，確實(shí)存在一些個(gè)人和企業(yè)誠信意識淡薄，商業(yè)信用缺失，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，食品藥品不安全，以及醫患關(guān)系緊張的情況。因此，非常需要加快社會(huì )信用體系的建設，加強誠信道德教育，構建誠信的社會(huì )環(huán)境和商業(yè)氛圍，是全社會(huì )十分緊迫的任務(wù)。非公立醫療機構是我國醫療衛生事業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)在國家鼓勵社會(huì )辦醫的政策引導下，非公立醫療機構發(fā)展很快，已經(jīng)成為醫療行業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)的生力軍，有效緩解了百姓看病難的問(wèn)題。自2005年起，商務(wù)部和國資委共同推動(dòng)行業(yè)信用建設，開(kāi)展行業(yè)信用的評價(jià)，目前有210多個(gè)國家級的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )積極參與，已經(jīng)評出兩萬(wàn)多家A級以上的信用企業(yè)，各行業(yè)協(xié)會(huì )將信用評價(jià)工作與行風(fēng)建設緊密結合，積極倡導誠信經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險管理，有效提升了企業(yè)的核心競爭力。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )是商務(wù)部和國資委共同批準開(kāi)展全國非公立醫療機構信用評價(jià)工作的單位，特別是中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )根據醫療行業(yè)特殊情況，在開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)同時(shí)，又開(kāi)展醫療服務(wù)能力的星級評價(jià)，建立健全非公立醫療機構綜合評價(jià)制度和機制，成為協(xié)會(huì )加強行業(yè)治理，促進(jìn)非公立醫療機構提高信用水平和提升服務(wù)能力以及保障醫療質(zhì)量的重要手段，我認為這是一項重要的創(chuàng )新，是對非公立醫療機構行業(yè)信用評價(jià)工作有利的補充。將非公立醫療機構信用體系建設，提升到一個(gè)新的高度，此項機構評價(jià)工作將作為患者擇醫對外宣傳，行業(yè)評優(yōu)評先，醫療商業(yè)保險和醫療衛生監督管理等方面的重要依據。今后非公立醫療機構信用建設要求一是制訂行業(yè)信用規劃；二是加強與第三方信用機構合作，穩步推進(jìn)機構評價(jià)工作，完善標準體系和流程，堅持公平公正公開(kāi)的原則；三是加強評價(jià)結果的使用，建立誠信和失信名單；四是建立數據庫，提供公共服務(wù)，加強先進(jìn)典型宣傳報道，幫助群眾選擇比較優(yōu)秀的醫院進(jìn)行就醫。

中國研究型醫院學(xué)會(huì )評價(jià)評估專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員劉庭芳教授演講

 劉庭芳教授演講中指出，目前其團隊研究課題是我國醫療機構第三方評審1＋3模式研究，所謂第三方，是區別于第一方（政府）和第二方（醫院）之外的一方進(jìn)行評審，由于第三方與第一方、第二方既不具備有隸屬關(guān)系，又沒(méi)有利益關(guān)系，所以一般也被稱(chēng)為“獨立第三方”。1＋3模式就是構建一個(gè)新型的全國性醫院評審機構及人員的認證與準入平臺（類(lèi)似ISQua），再分為三個(gè)階段進(jìn)行職能轉變，以漸進(jìn)方式實(shí)現具有中國特色的獨立第三方醫療機構評審（NGO）體系，主要思路是，由國家有關(guān)部門(mén)以及醫療行業(yè)協(xié)會(huì )，尤其是中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )、中國研究型醫院學(xué)會(huì )以及具有專(zhuān)業(yè)性、權威性第三方評審研究能力的高校研究機構等多方面的代表組成，但任何一方均不占有絕對支配地位。當前，為加強對非公立醫療機構的監管，國家有關(guān)部門(mén)委托了行業(yè)協(xié)會(huì )對非公立醫療機構進(jìn)行信用評價(jià)，在1＋3模式的第一階段對非公立醫療機構進(jìn)行評價(jià)，作為中國第三方醫院評審的先行試驗區，這既可從專(zhuān)業(yè)角度加強對非公立醫院的監管與引導，探索監管的新模式，又能為進(jìn)一步為公立醫院實(shí)施第三方評審積累相關(guān)經(jīng)驗。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與健康報社簽署促進(jìn)非公立醫療行業(yè)宣傳報道戰略合作協(xié)議

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與人民衛生出版社簽署健康傳播戰略合作協(xié)議

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與中國研究型醫院學(xué)會(huì )簽署建立現代醫院管理制度戰略合作協(xié)議

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與白求恩公益基金會(huì )簽署醫療救助扶貧專(zhuān)項基金項目戰略合作協(xié)議

本屆論壇期間，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )與健康報社、人民衛生出版社、中國研究型醫院學(xué)會(huì )和白求恩公益基金會(huì )簽署了促進(jìn)非公立醫療行業(yè)宣傳報道、健康傳播、現代醫院管理制度、醫療救助扶貧專(zhuān)項基金項目戰略合作協(xié)議。

協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、無(wú)錫九如城養老產(chǎn)業(yè)集團董事長(cháng)談義良主持非公立醫療機構信用等級和能力星級評價(jià)專(zhuān)題論壇。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)林慶賢演講

本屆論壇，協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)林慶賢介紹了協(xié)會(huì )關(guān)于社會(huì )信用與服務(wù)能力評價(jià)工作制度建設、評價(jià)標準制定等有關(guān)情況，評價(jià)堅持以評促建、以評促改、評建結合、重在建設的原則，嚴格規范操作，嚴格檢查標準，目前協(xié)會(huì )已在北京、河北共4家非公立醫院完成了試評價(jià)工作，受到了普遍歡迎，取得了良好效果。今年下半年將在北京市全面開(kāi)展評價(jià)工作。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京北亞骨科醫院院長(cháng)肖正權演講

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京北亞骨科醫院院長(cháng)肖正權介紹說(shuō)，該院接受“雙評”后，共接受了19條建議，從醫院整體戰略部署、人才引進(jìn)等三個(gè)方面發(fā)力，顯著(zhù)促進(jìn)了醫院內涵建設和能力全面提升。

協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，腎臟病透析專(zhuān)委會(huì )主任委員，第二軍醫大學(xué)附屬長(cháng)征醫院腎內科主任醫師、博導，解放軍腎臟病研究所所長(cháng)梅長(cháng)林教授主持社會(huì )辦醫投融資專(zhuān)題論壇。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )投融資機構分會(huì )會(huì )長(cháng)、中金智德股權投資管理有限公司總經(jīng)理單俊葆演講

 投融資機構分會(huì )會(huì )長(cháng)、中金智德股權投資管理有限公司總經(jīng)理單俊葆做了國內醫療服務(wù)投資趨勢及投資機會(huì )分析的演講，中國人民健康保險股份有限公司副總裁馮祥英分享了對非公立醫療機構“雙評工作”與商業(yè)保險合作探討的思考，使商業(yè)保險與非公立醫療機構“雙評”工作進(jìn)行有機的結合，讓商業(yè)保險為非公立醫療機構助力。上海宸旗醫院投資管理有限公司董事總經(jīng)理陸彥明介紹了醫療投融資熱下的醫院投后管理提升的經(jīng)驗，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、燕達國際健康城副總裁、河北燕達醫院執行院長(cháng)李海玲，做了燕達醫養結合的實(shí)踐與探索的發(fā)言，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)保險學(xué)院健康保險與衛生經(jīng)濟學(xué)研究中心常務(wù)副主任于保榮教授發(fā)表了整合醫養保產(chǎn)業(yè)鏈，構筑保險民生保障網(wǎng)的專(zhuān)題演講，上海九悅醫療集團董事長(cháng)郭躍對醫療格式化縣級醫療市場(chǎng)供給側改革進(jìn)行了探索性分析，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )基層醫療分會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)、平安萬(wàn)家醫療集團董事長(cháng)范少飛發(fā)表了基層醫療發(fā)展趨勢及醫療戰略的專(zhuān)題演講，中國血液病專(zhuān)科醫療協(xié)作體中心機構、北京陸道培血液病醫院院長(cháng)陸佩華分享了在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+建立專(zhuān)科醫療協(xié)作體，增強非公立醫療整體能力的做法，拜博口腔醫療集團董事長(cháng)黎昌仁介紹了非公立連鎖醫療機構的成功之道。在投融資論壇上，還進(jìn)行了杭州杏園醫療采購平臺、中醫臨床教育共享平臺和金橋老人康復護理項目的路演介紹，威泰醫療集團董事長(cháng)劉效杰和超微骨科集團董事長(cháng)王國印發(fā)表了專(zhuān)家點(diǎn)評。論壇最后由林慶賢副秘書(shū)長(cháng)對全天的論壇進(jìn)行了會(huì )議總結，本屆論壇取得了圓滿(mǎn)成功。