12月6日，民政部社會(huì )組織管理局在北京召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì )，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，聽(tīng)取國家級協(xié)會(huì )商會(huì )代表和京津民政部門(mén)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織優(yōu)勢、支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張陽(yáng)，辦公室副主任劉菲菲代表協(xié)會(huì )參加了會(huì )議。參加會(huì )議的還有，北京市社會(huì )團體管理辦公室、天津市社會(huì )組織管理局負責同志，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國上市公司協(xié)會(huì )、中華全國律師協(xié)會(huì )、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )、中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )等協(xié)會(huì )商會(huì )負責人。民政部社會(huì )組織管理局副局長(cháng)廖鴻主持座談會(huì )并講話(huà)。

廖鴻說(shuō)， 11月1日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表了重要講話(huà)，高度評價(jià)改革開(kāi)放40年民營(yíng)經(jīng)濟為我國發(fā)展作出的重大貢獻，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅定立場(chǎng)，深入分析當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，提出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大6個(gè)方面的政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展定了調、注入信心和動(dòng)力，在全黨全社會(huì )引起了熱烈反響。如何貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要講話(huà)，民政部黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部黨組會(huì )議，聽(tīng)取社會(huì )組織管理局關(guān)于貫徹落實(shí)的有關(guān)意見(jiàn)，部長(cháng)黃樹(shù)賢、副部長(cháng)詹成付要求認真學(xué)習總書(shū)記重要講話(huà)精神，提高政治站位，研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)措施，此次會(huì )議就是貫徹民政部黨組要求的具體步驟，是動(dòng)員和引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際舉措。

廖鴻認為，各級各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要統一思想認識，支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的責任感與使命感。民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源，貢獻了超過(guò)50%的國家稅收，形成了超過(guò)60%國內生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資，創(chuàng )造了70%以上的技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提供了超過(guò)80%城鎮就業(yè)，90%新增就業(yè)。成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要力量、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難，如市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山，國家有責任有義務(wù)幫助他們度過(guò)困難，促進(jìn)其健康發(fā)展。同時(shí)，也要看到民營(yíng)企業(yè)對社會(huì )組織特別是協(xié)會(huì )商會(huì )的重要作用。民營(yíng)企業(yè)是協(xié)會(huì )商會(huì )的重要成員，有些是主體會(huì )員，甚至占到100%。民營(yíng)企業(yè)是公益慈善事業(yè)的重要支柱，捐款的主要來(lái)源，志愿服務(wù)的重要成員，是脫貧攻堅的重要力量。民營(yíng)企業(yè)是行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織生存發(fā)展的重要依靠。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得好與不好，不僅關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )結構調整和發(fā)展方式的轉變，關(guān)系到促進(jìn)就業(yè)和社會(huì )穩定，也關(guān)系到行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織的切身利益，關(guān)系到社會(huì )組織的改革創(chuàng )新與健康發(fā)展。

廖鴻認為，社會(huì )組織是經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重要力量，在提供政策咨詢(xún)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化資源配置、加強行業(yè)自律、創(chuàng )新社會(huì )治理等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )具有對市場(chǎng)信號敏感、對市場(chǎng)反應敏銳、對行業(yè)政策熟悉、對行業(yè)趨勢了解的獨特優(yōu)勢，更應立足自身定位，發(fā)揮獨特作用，以會(huì )員需求為導向，以實(shí)際行動(dòng)和有效措施支持民營(yíng)企業(yè)持續健康發(fā)展。一是要發(fā)揮協(xié)調作用。在黨和政府與企業(yè)之間，社會(huì )組織應擔當起參謀助手和企業(yè)代言人的作用，宣傳黨和政府的方針政策，架好政府與企業(yè)之間的“橋”。在行業(yè)內部，社會(huì )組織應擔當起牽線(xiàn)人角色，把分散的資源和單個(gè)民營(yíng)企業(yè)組織整合起來(lái) ,搭建行業(yè)發(fā)展的”平臺”。在企業(yè)與企業(yè)之間，協(xié)會(huì )商會(huì )要立足反映訴求、規范行為，擔當保障會(huì )員權益，維護行業(yè)秩序，協(xié)調內部糾紛的角色，成為會(huì )員企業(yè)的“家”。二是要提高服務(wù)質(zhì)量。在融資方面，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的組織協(xié)調、信用擔保功能, 組織民營(yíng)企業(yè)與金融機構進(jìn)行融資洽談，幫助緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等難題。在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)方面，可與科研機構、大專(zhuān)院校合作，組織會(huì )員校企對接，聯(lián)合研發(fā)項目。在拓展市場(chǎng)方面，可組織會(huì )員企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )，拓寬會(huì )員企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和渠道，擴大民營(yíng)企業(yè)外向度和與國際經(jīng)濟接軌的程度，積極幫助民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。在經(jīng)營(yíng)管理方面，可以組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展行業(yè)政策研究，組織專(zhuān)業(yè)人員傳授企業(yè)經(jīng)營(yíng)、運作、上市等知識，提供政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、投資融資、經(jīng)營(yíng)管理等各項服務(wù)。三是要引導規范發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要引導民營(yíng)企業(yè)走實(shí)業(yè)報國、主業(yè)立企之道，打造質(zhì)量品牌，不斷增強創(chuàng )新能力和核心競爭力。要引導民營(yíng)企業(yè)家繼承和發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干精神，聚精會(huì )神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營(yíng)，努力回報社會(huì )。四是要減費讓利。按照國務(wù)院及國家有關(guān)部門(mén)要求，進(jìn)一步規范涉企收費，降低不合理收費，杜絕強制服務(wù)和亂評比達標表彰，減輕企業(yè)負擔。

廖鴻強調，打鐵必須自身硬。廣大社會(huì )組織要強化自身建設，切實(shí)提升服務(wù)會(huì )員的能力和水平。要堅持正確發(fā)展方向，發(fā)揮黨組織的功能作用。要完善內部治理機制，落實(shí)民主選舉、民主決策和民主管理規定，加大信息公開(kāi)力度，誠信自律。要以行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革為契機，轉型升級，既服務(wù)政府，又服務(wù)企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)和群眾，解企業(yè)與行業(yè)之難，保護會(huì )員企業(yè)特別民營(yíng)企業(yè)的權益。

廖鴻強調，今年以來(lái)，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）登記管理機關(guān)，圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，做了大量工作。山東、江西、廣東、四川、北京、天津等地認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作抓得緊，行動(dòng)快，富有成效。下一步，希望各省區市登記管理機關(guān)要認真貫徹民政部黨組會(huì )議精神和這次座談會(huì )要求，在深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )上下功夫，力求學(xué)深悟透。在創(chuàng )造條件上下功夫，進(jìn)一步深化社會(huì )組織“放管服”改革，完善扶持監管政策，加大購買(mǎi)服務(wù)力度，為行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件。

座談會(huì )上，與會(huì )代表積極發(fā)言，從不同角度介紹了助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作情況。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張陽(yáng)表示，我們認真學(xué)習貫徹習總書(shū)記重要講話(huà)精神，結合行業(yè)特點(diǎn)和協(xié)會(huì )職能，積極推動(dòng)支持社會(huì )辦醫政策落地，協(xié)調解決民營(yíng)醫療機構發(fā)展難題。以社會(huì )信用評價(jià)和醫療服務(wù)能力星級評價(jià)兩項工作為抓手，指導和推動(dòng)全國民營(yíng)醫療機構規范運營(yíng)。建立實(shí)體平臺和信息互通平臺，提升行業(yè)合力，助力民營(yíng)醫院發(fā)展。還開(kāi)展了各種形式的學(xué)術(shù)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )培訓、專(zhuān)題講座，為非公醫療機構提供培訓。積極加強國際交流與合作，提升了民營(yíng)醫療機構的國際影響力。定期組織召開(kāi)投融資相關(guān)的論壇等，為非公立醫療機構有效的尋求合適的投資方和合作伙伴。為會(huì )員單位提供法律事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，定期開(kāi)展法律講堂，提高非公立醫療機構的法律意識。協(xié)會(huì )響應黨的號召，開(kāi)展醫療救助扶貧專(zhuān)項基金項目，使貧困人口大病醫治得到有效保障，為行業(yè)機構樹(shù)立公益形象。

下一步中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )還要加大對非公立醫療機構扶持和支持力度，也希望能夠取得政府和各級主管部門(mén)的指導和幫助。一是落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化非公立醫療機構發(fā)展環(huán)境，修訂相關(guān)法律法規，加大監管力度。加強對非公立醫療機構臨床專(zhuān)科能力建設的指導，統一納入臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設規劃。二是加快實(shí)現非公立醫療機構與醫保、公立醫療機構等信息系統的互聯(lián)互通；聯(lián)合衛生監督部門(mén)和政府職能單位，監管非公立醫療機構合法、有序開(kāi)展業(yè)務(wù)。三是樹(shù)立非公立醫療機構良好的社會(huì )責任感,明確社會(huì )辦醫功能和定位,堅守行醫職責和道德,堅持以患者為核心,以醫療安全為保障,誠信經(jīng)營(yíng)。四是推廣“雙評”工作，加強行業(yè)自律，不斷提高誠信自律和醫療質(zhì)量,提升管理水平和服務(wù)能力,保障醫療安全,創(chuàng )新服務(wù)品牌,為患者提供優(yōu)質(zhì)可信的醫療衛生服務(wù)。五是組織非公立醫療機構在取得政府支持,獲得經(jīng)濟效益的同時(shí),為社會(huì )多做一些公益性服務(wù),積極開(kāi)展義診、醫療救助、扶貧濟困等,回報社會(huì )和群眾的信任與幫助，樹(shù)立誠信品牌及良好的醫者形象。六是實(shí)現公私雙方取長(cháng)補短，以最有效的成本提供高品質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)引入公立醫院的人才儲備和技術(shù)實(shí)力，吸納融合公立醫院的醫療資源以加強醫療技術(shù)升級，進(jìn)而促進(jìn)非公立醫療機構的自身發(fā)展。七是希望解決非公立醫療機構面臨問(wèn)題。社會(huì )辦醫盡管有黨中央、國務(wù)院、國家發(fā)改委、衛生健康委很多政策文件支持，但是地方政府缺乏配套辦法和執行細則，包括設置審批、醫保定點(diǎn)、土地規劃和使用等方面，各地政策執行差異大，落地有諸多困難。八是希望國家民政部門(mén)能夠幫助協(xié)調人社部的評比表彰管理辦公室，允許協(xié)會(huì )設立行業(yè)獎項，對突出貢獻的非公立醫療機構和個(gè)人予以表彰。同時(shí)協(xié)調社會(huì )信用管理辦公室允許協(xié)會(huì )建立行業(yè)“黑名單”等懲戒制度，建立獨立的評價(jià)制度和獎懲基金，不需要政府投入，也不收取機構費用，完全公正、客觀(guān)落實(shí)該項工作，強化行業(yè)監管職能。九是希望建立行業(yè)職稱(chēng)評審制度。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》中明確提出推進(jìn)職稱(chēng)評審社會(huì )化，體現行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，統一評審標準，避免與公立醫院的不公平競爭。提請民政部社會(huì )管理局協(xié)調人社部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理司，由中國非公醫療機構協(xié)會(huì )申請成為行業(yè)職稱(chēng)評審試點(diǎn)。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)于吉表示，這次座談會(huì )開(kāi)得很及時(shí)、很有必要，對于我們加深理解習總書(shū)記重要講話(huà)精神、更好地助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展幫助很大。

中華全國律師協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李海偉表示，習總書(shū)記的重要講話(huà)，提振了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心，全國律師協(xié)會(huì )要嚴格依法執業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家守法經(jīng)營(yíng)保駕護航。

中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)周更強表示，習總書(shū)記的重要講話(huà)，為保持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢頭注入了強大動(dòng)力，為民營(yíng)經(jīng)濟走向更加廣闊舞臺注入了信心。

中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)蔣杰表示，習總書(shū)記的重要講話(huà)在全國個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )系統和廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中引起了強烈反響。通過(guò)座談會(huì )、報告會(huì )、雜志、網(wǎng)站、微信等多種形式、多種渠道廣泛宣傳，廣大個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信心顯著(zhù)增強。

中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)聶賢祝表示，習總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)后，協(xié)會(huì )響應號召，聯(lián)合百名會(huì )員企業(yè)向全國中小企業(yè)發(fā)出倡議書(shū)，配合國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司起草《關(guān)于解決中小企業(yè)困難提振發(fā)展信心的政策建議》，按月發(fā)布中小企業(yè)發(fā)展指數，做好運行監測，全力打造應收賬款融資平臺。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)助理鄒馳表示，習近平總書(shū)記在講話(huà)中充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持“三個(gè)沒(méi)有變”，這是對民營(yíng)企業(yè)的巨大鼓舞，充分表明了黨中央對民營(yíng)經(jīng)濟的高度重視和大力支持。

北京電信技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)楊驊表示，協(xié)會(huì )成立初衷就是扶持中小民營(yíng)企業(yè)。近年來(lái)，協(xié)會(huì )立足多角度為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)技術(shù)共享和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作，降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻。

天津市清潔行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)單德剛表示，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的講話(huà)，提振了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

北京市社團管理辦公室副主任高學(xué)東表示，習總書(shū)記的重要講話(huà)是中央關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的系統全面權威的聲音，為保持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭注入了強大動(dòng)力。

天津市社會(huì )組織管理局社團管理處處長(cháng)陳鴻毅表示，為深入貫徹落實(shí)習總書(shū)記重要講話(huà)精神，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極作用，天津市社管局按照工作職責，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。