2021年12月12日，由中國改革報社、國家公共信用信息中心聯(lián)合主辦的第二屆全國信用承諾書(shū)示范性案例征集評選活動(dòng)結果正式發(fā)布，秉承公平、公正、公開(kāi)原則，經(jīng)過(guò)初選、復選、專(zhuān)家評審、網(wǎng)絡(luò )投票、綜合匯總統計等環(huán)節，共評選出33份入圍信用承諾書(shū)，其中，14個(gè)地方（部門(mén)）提交的承諾書(shū)獲得“全國信用承諾書(shū)示范樣本”榮譽(yù)稱(chēng)號，19個(gè)地方（部門(mén)）提交的承諾書(shū)獲得“全國信用承諾書(shū)特色樣本”榮譽(yù)稱(chēng)號。

本次活動(dòng)共收到來(lái)自江蘇、廣東、安徽等17個(gè)?。ㄊ校┑?35份信用承諾書(shū)材料。在網(wǎng)絡(luò )投票環(huán)節，33份入圍信用承諾書(shū)共收到來(lái)自全國各地網(wǎng)友的9,628,032份網(wǎng)絡(luò )投票，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。

從本次活動(dòng)收集的信用承諾書(shū)來(lái)看，主要呈現以下四個(gè)特點(diǎn)：一是承諾書(shū)內容要素齊全。信用承諾書(shū)內容基本包括了承諾目的、主要事項和法律法規依據、違反承諾所需承擔的法律法規責任、以及信用承諾書(shū)公示和監督渠道等。此外，有部分地方還對信用承諾書(shū)進(jìn)行了統一編碼和歸集。

二是承諾書(shū)配套制度健全。多地下發(fā)推行信用承諾制相關(guān)文件，并同步推出配套管理制度，明確將信用承諾書(shū)作為信用監管的重要一環(huán)，建立事前事中事后閉環(huán)監管機制。比如，廣州市規劃和自然資源局推行實(shí)施《關(guān)于臨時(shí)用地審批業(yè)務(wù)申請的承諾書(shū)》，并同時(shí)在該單位內部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規范臨時(shí)用地管理的通知》，對各類(lèi)臨時(shí)用地處理方式進(jìn)行規范，進(jìn)一步完善審批前、審批后監管機制，形成臨時(shí)用地閉環(huán)式管理。

三是承諾書(shū)應用效果明顯。在行政類(lèi)信用承諾書(shū)中，審批替代、容缺受理、證明事項類(lèi)信用承諾書(shū)在減少審批周期、提高拿證速度、降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本等方面發(fā)揮了明顯作用。比如，廣西梧州市企業(yè)投資項目承諾制改革實(shí)施以來(lái)，對已開(kāi)展區域性環(huán)境影響評價(jià)報告、穩定性分析評價(jià)報告等工作的工業(yè)園區，在企業(yè)投資項目進(jìn)行承諾制直接落地建設申請時(shí)，原則上不再要求提供以上評估內容的單項審批結果，企業(yè)辦理事項所需提交的材料大幅減少，獲得感明顯增強。

四是承諾書(shū)在民生領(lǐng)域應用豐富。部分城市探索在價(jià)格、教育、家政、電信、餐飲等與百姓生活息息相關(guān)、且欺詐等違法違規行為高發(fā)的領(lǐng)域推出信用承諾書(shū)。比如，湖北黃石市推出商品房銷(xiāo)售價(jià)格信用承諾書(shū)，要求市場(chǎng)主體承諾嚴格執行國家法律法規，銷(xiāo)售商品房要嚴格做到不捂盤(pán)惜售、不炒賣(mài)房號、不虛假促銷(xiāo)、不虛假折扣、不強制捆綁收費等；安徽省通信管理局推出反電信詐騙承諾書(shū)，要求用戶(hù)承諾辦理的所有移動(dòng)業(yè)務(wù)不會(huì )用于通訊信息詐騙等。

據悉，本報在連續舉辦兩屆全國信用承諾書(shū)示范性案例征集評選活動(dòng)的基礎上，將繼續開(kāi)展承諾書(shū)相關(guān)評選活動(dòng)，旨在進(jìn)一步征集和展示各地區各部門(mén)各行業(yè)開(kāi)展信用承諾的好做法好經(jīng)驗，促進(jìn)全國信用承諾書(shū)規范化、標準化。

（《中國信用》雜志記者何玲）