2016年12月2-3日，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )基層醫療管理分會(huì )成立大會(huì )暨首屆基層醫療發(fā)展論壇在上海召開(kāi)。國家衛計委基層衛生司副司長(cháng)諸宏明、衛生發(fā)展研究中心衛生政策評價(jià)與技術(shù)評估研究室主任趙琨、廈門(mén)市財政局社會(huì )保障處處長(cháng)王南榕，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郝德明、駐會(huì )副會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴出席了會(huì )議。來(lái)自全國各地基層醫療機構的管理者、專(zhuān)家及產(chǎn)業(yè)界代表、媒體代表共400余人參加此次盛會(huì )。協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、上海社會(huì )醫療機構協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)閆東方主持會(huì )議。

　　12月2日下午，舉行了基層醫療管理分會(huì )選舉大會(huì )。根據協(xié)會(huì )章程，經(jīng)民主選舉，與會(huì )100余位代表選舉出第一屆分會(huì )委員會(huì )，共106名委員，32名常委，8名副會(huì )長(cháng)，1名副會(huì )長(cháng)兼任秘書(shū)長(cháng)，1名會(huì )長(cháng)。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )駐會(huì )副會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴當選分會(huì )會(huì )長(cháng)。上海市醫改辦副主任許速擔任名譽(yù)會(huì )長(cháng)，北京顧湲家庭醫生咨詢(xún)工作室創(chuàng )始人顧湲、上海交通大學(xué)國家健康產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)鮑勇?lián)螌?zhuān)業(yè)顧問(wèn)。副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)單位為平安萬(wàn)家醫療，副會(huì )長(cháng)單位分別為百慕迪再生醫學(xué)、崗嶺集團、天慈國際藥業(yè)、和順堂中醫館、潤美康醫藥、融貫電商、美年大健康、深圳龍城醫院等。會(huì )議同時(shí)審議并通過(guò)了分會(huì )《管理辦法》。

協(xié)會(huì )郝德明副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)向基層醫療管理分會(huì )授予牌匾

　　協(xié)會(huì )郝德明副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)向基層醫療管理分會(huì )領(lǐng)導班子、名譽(yù)會(huì )長(cháng)和顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)

　　3日上午，基層醫療管理分會(huì )成立大會(huì )上，中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )會(huì )員組織部主任王珊宣讀了首屆委員會(huì )領(lǐng)導班子成員名單。協(xié)會(huì )郝德明副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)向基層醫療管理分會(huì )領(lǐng)導班子、名譽(yù)會(huì )長(cháng)和顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)，向分會(huì )授予牌匾。

協(xié)會(huì )基層醫療管理分會(huì )會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴發(fā)言

　　分會(huì )會(huì )長(cháng)趙書(shū)貴代表分會(huì )發(fā)言。圍繞基層醫療管理分會(huì )工作，他提出了“四個(gè)鏈，兩個(gè)標準”，打造四大功能平臺，推動(dòng)五大工作任務(wù)。要從產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”建設出發(fā)，推動(dòng)非公立基層醫療健康發(fā)展。發(fā)揮分會(huì )專(zhuān)業(yè)職能定位，打造四大功能平臺，成為溝通交流、行業(yè)服務(wù)、培訓提升及改革創(chuàng )新的平臺。服務(wù)非公立基層醫療機構，重點(diǎn)開(kāi)展五項任務(wù)，推動(dòng)內外部交流，開(kāi)展自主調研，加強與政府溝通，反映利益訴求；舉行研討、論壇，建立起官方網(wǎng)站、微信訂閱號等內容豐富的行業(yè)信息資訊平臺；整合行業(yè)培訓資源，對接管理、醫療業(yè)務(wù)、投融資等信息服務(wù)；組織評選、創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)標桿促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；配合協(xié)會(huì )以社會(huì )信用評價(jià)和服務(wù)能力評審為抓手，以評促建，提升基層醫療服務(wù)能級。

嘉賓對話(huà)

　　首屆基層醫療發(fā)展論壇上，8位來(lái)自國家衛計委、中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )、醫生集團、高校及產(chǎn)業(yè)界的代表，圍繞著(zhù)基層醫療發(fā)展政策現狀、準入標準、概念辨析、社區健康管理等內容進(jìn)行演講。5位來(lái)自政府及基層產(chǎn)業(yè)界的代表，圍繞基層醫療發(fā)展的機遇與挑戰，展開(kāi)精彩對話(huà)。

國家衛計委基層醫療衛生司副司長(cháng)諸宏明做演講

　　國家衛計委基層醫療衛生司副司長(cháng)諸宏明，作了“基層醫療工作的現狀及展望”的演講。他闡述了基層醫療的結構、人員、經(jīng)費及政策情況，提出以“建設、改革、管理”三輪驅動(dòng)，促進(jìn)基層醫療發(fā)展。要逐步探索“對收支兩條線(xiàn)”和績(jì)效工資的管理模式，加大對基層醫生的激勵，試點(diǎn)“家庭醫生簽約服務(wù)費不納入績(jì)效工作計算”。他鼓勵基層醫療管理分會(huì )嘗試推動(dòng)非公立社區衛生服務(wù)中心的評選活動(dòng)，并以“凝聚、引導、規范、提高”8字方針，推動(dòng)協(xié)會(huì )及基層醫療管理分會(huì )健康發(fā)展。

中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )郝德明副會(huì )長(cháng)總結講話(huà)

　　郝德明副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)對分會(huì )下一步工作提出了四個(gè)方面的要求。一是及時(shí)建立宣傳渠道。盡快建設官方網(wǎng)站、微信訂閱號以及微信群，借助現代信息技術(shù)手段，與同道共議行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，讓分會(huì )成為政府和基層醫療機構的橋梁和紐帶；二是研究制定專(zhuān)業(yè)標準和規范。針對基層醫療需求，組織編訂相關(guān)培訓教材和工作指南，通過(guò)社會(huì )信用評價(jià)和服務(wù)能力評審“雙評”來(lái)打造非公立基層醫療機構的標桿。三是加強非公立醫療服務(wù)資源的內部協(xié)作。逐漸組建基層醫療研究院和基層醫療培訓學(xué)院，以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，建立全國性的醫療協(xié)作體，以醫協(xié)體為平臺，培養差異化、多元化的人才。四是以“四個(gè)鏈”貫徹分會(huì )日常工作。中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )的分支機構不僅僅是學(xué)術(shù)交流組織，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會(huì )議現場(chǎng)

　　國家衛計委衛生發(fā)展研究中心衛生政策評價(jià)與技術(shù)評估研究室主任趙琨回顧了國家有關(guān)設立醫療機構的數個(gè)放寬、收緊循環(huán)，指出政府鼓勵社會(huì )辦醫的指向越來(lái)越明確，但醫療作為特殊行業(yè)，必須要有準入政策，需要進(jìn)行審批。顧湲教授從家庭醫生概念演變以及內涵進(jìn)行深刻闡釋?zhuān)硎炯彝メt生不專(zhuān)屬服務(wù)家庭，不是主要提供上門(mén)服務(wù)，不一定承擔六位一體的職責，不是初診醫生而是主診醫生。家庭醫生一般以團隊進(jìn)行服務(wù)，要將家庭醫生團隊與家庭醫生個(gè)人的職責分清。廈門(mén)市財政局社會(huì )保障處處長(cháng)王南榕介紹了廈門(mén)分級診療的經(jīng)驗，剖析基層醫療“建機制”工作的經(jīng)濟、政治和時(shí)間成本。冬雷腦科醫生集團副總裁董法廷講述了醫生集團以市場(chǎng)操作方式提升基層醫療服務(wù)能力的親身實(shí)踐，提出了業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)控標準“三下沉“的基層合作模式，真正促進(jìn)基層醫療發(fā)展。鮑勇教授從健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，展示了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多模式。平安萬(wàn)家醫療董事長(cháng)兼CEO范少飛描繪了中國基層醫療發(fā)展的新紀元，從健康的時(shí)代主題以及全科醫療發(fā)展欠缺的現狀，結合當前政策突破、產(chǎn)業(yè)涌入的前景，勾畫(huà)了基層醫療管理分會(huì )的發(fā)展方向。

　　會(huì )后，基層醫療機構代表紛紛表示，終于找到了自己的“家”！2016年，基層醫療領(lǐng)域利好政策不斷，產(chǎn)業(yè)力量加速涌入，發(fā)展中國基層醫療事業(yè)，成立基層醫療管理分會(huì )，正當其時(shí)！